I denne, den tredje og sidste artikel i denne serie, fortsætter advokat Andrew Tonge sin gennemgang af 2. udgave af den godkendte adfærdskodeks for fritidsdykningsprojekter (ACOP) til Diving at Work Regulations 1997 (DWR).
I denne artikel vil jeg se på dykkerentreprenørens resterende opgaver, primært med henvisning til supervisorer og dykkerhold.
Denne artikel, som med andre artikler, jeg har skrevet og vil skrive, er ikke juridisk rådgivning, men er blot til illustration. Hvert tilfælde eller sæt af omstændigheder er helt anderledes, og før der tages skridt, bør enhver, der er usikker på hans eller hendes juridiske stilling, søge specialist juridisk rådgivning.
DWR og ACOP gælder for dykning, der involverer uddannelse eller overvågning af rekreative dykkere inden for 12-milegrænsen af britisk territorialfarvand, hvor nogle eller alle dykkerne er på arbejde (herunder frivillige, lønnede medarbejdere og de dykkere på kurser eller under supervision og vejledning).
Regel 4 i DWR gør meget klart, at:
enhver person… involveret i et dykkerprojekt… skal træffe sådanne foranstaltninger, som det er rimeligt for en person i hans position at træffe for at sikre, at [DWR] er overholdt.
ACOP-vejledningen på dette punkt siger, at der er en række personer, hvis aktiviteter kan have en involvering i eller indflydelse på udførelsen af et dykkerprojekt, og som derfor har ansvar for at sikre, at DWR-reglerne overholdes. i forhold til forhold under deres kontrol.
Sikrer overholdelse af reglerne i forhold til forhold under deres kontrol (ACOP), det samme som at træffe sådanne foranstaltninger, som det er rimeligt for en person i hans stilling (DWR)?
Hvilke foranstaltninger er rimelige overfladedækning at tage, for at sikre, at DWR overholdes, for eksempel? Hvilke forhold er under deres kontrol?
Hvis overfladedækslet ser, at supervisoren foreslår et dyk uden tilstrækkelig overflødig åndedrætsgas, eller tilstrækkeligt antal i dykkerteamet, som eksempler, er overfladedækningen forpligtet til at stoppe dykket i gang? Hvis dykket ikke stoppes, risikerer de så strafansvar?
Er den holdning anderledes for f.eks vejleder eller andet dykker i dykkerholdet?
Svarene er ikke præciseret i ACOP, men hvad der er klart er, at enhver person involveret i et rekreativt dykkerprojekt kan være ansvarlig for brud på DWR og ACOP og deraf følgende hændelser.
Dykkerentreprenøren skal udpege én tilsynsførende for hver dykkeroperation.
ACOP anfører, at en supervisor skal udpeges skriftligt. En dykkeroperation betyder en dyk. Kun én supervisor per dykkeroperation er tilladt.
ACOP anfører, at den skriftlige udnævnelse af vejlederen klart skal definere tidspunkter og kontrolområder. Supervisoren skal have øjeblikkelig overordnet kontrol over alle sikkerhedsaspekter af den dykkeroperation, som de er udpeget til.
Selvom der ikke er nogen foreskrevet måde, hvorpå den skriftlige aftale skal laves, er det tilrådeligt, at dykkerentreprenøren og supervisoren underskriver og daterer aftalen og accept af aftalen.
I henhold til regel 9 (2) i DWR må ingen person udpeges eller fungere som supervisor, medmindre han er kompetent og, hvor det er relevant, passende kvalificeret til at udføre funktionerne som supervisor med hensyn til den dykkeroperation, som han er. udpeget til at føre tilsyn.
Det er klart, at denne forordning pålægger både dykkerentreprenøren og supervisoren en forpligtelse.
ACOP fastslår, at for at blive udpeget som supervisor, skal den pågældende person have en passende kvalifikation fra deres fritidsdykkerorganisation, som indikerer, at de er kvalificerede i dykkerledelse og -organisering, redningsledelse og anerkendelse og behandling af dykkerrelaterede skader .
Det hedder videre, at før udnævnelse af en supervisor, bør dykkerentreprenøren sikre sig, at den pågældende person udover at have de relevante kvalifikationer har relevant tidligere erfaring og kan anses for kompetent til at føre tilsyn med den specifikke dykkeroperation, der skal udføres.
Det er klart at kvalificeret betyder ikke blot besiddelse af en kvalifikation. Det betyder kvalificeret i bredere forstand, ikke kun at have den relevante papirkvalifikation, men også at være erfaren og kompetent i betragtning af, hvad vejlederen bliver bedt om at gøre eller kan komme ud for.
Vejlederens opgaver er ikke for sarte sjæle. Regel 10 i DWR fastsætter disse toldsatser. ACOP giver vejledning til regel 10.
ACOP oplyser især, at vejlederen har det, den kalder juridiske ansvar for sikkerheden ved den dykkeroperation, de overvåger, og at de skal være på stedet og have direkte kontrol over den dykkeroperation, der finder sted.
For at bruge sætningen juridiske ansvar, synes at tyde på, at anklagemyndigheden ønsker at gøre det klart, at enhver mangel ved dykkeroperationen vil falde direkte for fødderne af supervisoren, uanset dykkerentreprenørens eller andres pligter.
Det må dog ikke antages, at fordi ACOP ikke må bruge sætningen juridiske ansvar, i beskrivelsen af andre involverede i dykkerprojektets rolle, at der ikke kan knyttes noget juridisk ansvar til disse andre personer. Brud på DWR og ACOP af enhver involveret i et dykkerprojekt kan føre til strafferetligt og civilretligt ansvar.
Ud over en udpeget supervisor skal der for hver dykkeroperation (dvs. hvert dyk) være et ordentligt sammensat dykkerhold.
Vejledningen i ACOP siger, at dykkerentreprenøren skal identificere minimumsstørrelsen på holdet for en sikker dykkeroperation baseret på kravene i risikovurderingen og dykkerprojektplanen.
Den absolutte mindste holdstørrelse for et rekreativt dyk i åbent vand er tre; en person på overfladen og to i vandet (hvoraf den ene skal være supervisor). Hvorvidt et hold på tre personer er tilstrækkeligt, skal igen baseres på risikovurderingen og dykkerprojektplanen, som skal overvåges og revideres efter behov under hele dykkerprojektet.
For så vidt angår instruktør-til-elev-forhold, siger ACOP, at dette også bør være baseret på resultaterne af risikovurderingen og ikke bør overstige de anbefalede niveauer af den relevante fritidsdykkerorganisation.
Alle dem, der er en del af dykkerteamet, skal være kompetente til at udføre de pligter, de har. ACOP angiver, at de kvalifikationer, der er godkendt (af HSE) til dykning under denne ACOP, indikerer, at der er vurderet et minimumskompetenceniveau.
Igen, kvalifikationer alene viser ikke altid egnethed til at påtage sig en opgave. Dykkerentreprenøren har pligt til at engagere kompetente personer, hvilket kan kræve, at dykkerholdets kompetence verificeres eller demonstreres.
Tilsvarende vil supervisoren gerne sikre sig, at dykkerholdet opfylder standarderne i ACOP. Faktisk kan det samme siges om alle involverede. For at en dykker skal vide, at hans holdkammerat ikke er klar til at dykke, kan den forlade dykkeren i strid med sine pligter i henhold til regel 4, for eksempel (ovenfor).
Et eksempel på dette kompetencekrav ses i forhold til førstehjælp. ACOP fastslår, at de, der er identificeret i dykkerteamet som kvalificerede til at yde førstehjælp, skal være i stand til:
- genkende symptomer på dekompressionssygdom og yde passende førstehjælpsbehandling før og under overførsel til et dekompressionsanlæg;
- administrere ilt til en bevidstløs patient;
- udføre genoplivning ved hjælp af teknikkerne kunstig ventilation (AV) og ekstern hjertekompression (ECC);
- genkende symptomerne på shock og give passende førstehjælpsbehandling;
- give passende førstehjælpsbehandling for forbrændinger, blødninger og brækkede knogler.
Denne liste over nødvendige kompetencer kan bedst ses som ikke-udtømmende. Læg mærke til fraseologien; det beskriver evner snarere end en simpel papirkvalifikation.
ACOP fortsætter med at fastslå, at der er situationer, hvor nogle medlemmer af dykkerholdet bør have yderligere uddannelse i førstehjælp.
Det fremgår, at dette krav kan opstå, hvor fjernhed fra lokale akutlægetjenester betyder, at der er behov for at opretholde liv, indtil lægevagten er i stand til at påtage sig ansvaret; eller hvor dykkeren, der har brug for førstehjælp, er inde i et kompressionskammer, og lægehjælp ikke kan ydes af normale akutmedicinske tjenester.
Selvom det kan være ualmindeligt for fritidsdykkere at engagere sig i avanceret medicinsk uddannelse og behandlingen af dykkere i rekompressionskamre, gør denne nyeste udgave af ACOP det klart, at anklagemyndigheden forventer, at fritidsdykkere gør alt, hvad der er nødvendigt, og ikke hvad der blot ses som normalt.
I den grad har denne seneste ACOP mere af udseendet og følelsen af de kommercielle dykker-ACOP'er.
Det, der fremgår klart af ACOP, er, at dykkerentreprenørens (og i forlængelse heraf supervisoren og andres) beslutninger og dømmekraft skal have deres grundlag i en korrekt gennemført risikovurdering.
Ikke at kunne bevise tankeprocesserne og konklusionerne (helst skriftligt) kan være fatalt for ethvert forsvar i retten.
I den generelle vejledning i starten af ACOP står der, om du følger vejledningen, du vil Normalt gør nok for at overholde loven. Det siger videre, at sundheds- og sikkerhedsinspektører søger at sikre overholdelse af loven og kan henvise til vejledningen i ACOP. DWR er lov.
ACOP er ikke. Mens du følger ACOP-vejledningen, vil du Normalt gør nok for at overholde loven, er loven den del, du skal overholde, og for overtrædelser, som du vil blive retsforfulgt.
Det skal huskes, at loven ikke er begrænset til DWR. I hvilket omfang overholdelse af ACOP vil være et forsvar mod påståede overtrædelser af andre retsområder vurderes bedst fra sag til sag.
Hvad der er sikkert, fra denne nyeste udgave af ACOP, er, at de anklagende myndigheder forventer, at alle dem, der er involveret i et dykkerprojekt, tænker selv og dømmer; ikke slavisk at følge forældede ideer eller alt for præskriptive lister i håb om overholdelse.
Denne nyeste udgave af ACOP bærer et klart budskab - pas på med at skære hjørner. Det er afgørende, at alle de involverede i et dykkerprojekt (inklusive dykkerentreprenører, supervisorer, dykkere, overfladebelægning og andre) er fortrolige med detaljerne i ACOP og DWR. Som det ofte bliver sagt, er uvidenhed intet forsvar.
Andrew Tonge er advokat og direktør hos Nexus Solicitors Limited, Manchester, hvor han rådgiver en række virksomheder inden for dykker- og undervandsindustrien. Han er også en PADI teknisk dykker instruktør og erfaren dykker. Alle synspunkter, der deles i denne artikel, er hans egne.
